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【濂溪讲坛微宣讲】第十三讲

  

 

 

  改革实践中怎样使市场这只“看不见的手”与政府这只“看得见的手”的作用得到更好发挥?

 

  李克强总理用亚当-斯密的语言,描写市场和政府的关系:深化改革开放,激发市场活力和内生动力,要放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”。

  发挥市场在资源配置中的决定性作用,关键在于解开套在这只“看不见的手”上的不当束缚。凡是市场能做好的,尽量由市场去做;凡是能利用市场机制的,尽量引入市场机制。具体来说,在竞争性产业领域按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则,大力培育独立自主的市场主体,增强各类市场主体自觉、敏捷的市场反应能力,充分利用供求、价格、竞争和风险等市场机制的驱动功能,形成统一开放、竞争有序的市场体系;在可以引入市场运作机制的交通、能源、自来水等基础设施建设和文化产业、高等教育以及医疗卫生服务等领域,利用市场机制的激励作用,增强供给能力、提高供给效率,弥补政府供给的不足。

  更好发挥政府作用,关键在于让政府这只“看得见的手”在公共服务领域看得见、用得好。具体来说,政府主要需当好三种角色:当好制度规则的制定者,根据经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要,完善市场经济制度设计和规划体系,营造公平竞争的市场环境和制度环境;当好市场运行的裁判员,纠正不合法、不合规、不合理的市场行为,弥补市场调节的自发性、盲目性和滞后性等不足,维护市场经济健康运行;当好公共产品的供给者,提供足够的公共安全、教育、卫生、文化和社会保障、社会救助等公共服务,同时促进公共资源在城乡和区域之间均衡配置。